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《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》解讀
作者 | 國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心 林星辰
一、前言
2021年8月4日,《人民日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)體系》一文。同時(shí),《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)匯編》公開發(fā)行,收錄了《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),正式揭開了《實(shí)施辦法》的神秘面紗。
黨內(nèi)法規(guī)具有強(qiáng)烈政治屬性、鮮明價(jià)值導(dǎo)向、科學(xué)治理邏輯、統(tǒng)一規(guī)范功能,高度凝結(jié)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是黨的中央組織,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志、規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)活動(dòng)、依靠黨的紀(jì)律保證實(shí)施的專門規(guī)章制度?!秾?shí)施辦法》作為《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)體系》唯一收錄的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的黨內(nèi)法規(guī),它的公開發(fā)布將對(duì)厘清網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任、落實(shí)保障措施、推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。本文將從責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任事項(xiàng)、問責(zé)主體、啟動(dòng)問責(zé)的條件、問責(zé)措施等角度切入,深入解讀這份首次面世的網(wǎng)絡(luò)安全黨內(nèi)法規(guī)。
二、責(zé)任主體
( 一 ) 什么是黨委、黨組
《實(shí)施辦法》第一條明確指出,本辦法是為了明確和落實(shí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。為了理解《實(shí)施辦法》,首先要弄清什么是黨委和黨組。
1.黨組。《黨章》第四十八條規(guī)定,在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,可以成立黨組。《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定,黨組是黨在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,是黨對(duì)非黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。常見的黨組有:國務(wù)院黨組,國務(wù)院某部門黨組,某省政府機(jī)關(guān)黨組、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組、法院黨組、檢察院黨組,中管企業(yè)黨組,工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體黨組等。
2.黨委。《黨章》第十條規(guī)定,黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
3.黨委與黨組的主要區(qū)別。一是產(chǎn)生方式不同,黨委由同級(jí)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,黨組由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織批準(zhǔn)成立。二是負(fù)責(zé)對(duì)象不同,黨委向選舉其產(chǎn)生的黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé),黨組則必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。三是設(shè)立權(quán)限不同,黨中央或本級(jí)地方黨委可以審批設(shè)立黨組,而黨組不得審批設(shè)立黨組。
盡管有以上的不同之處,黨委與黨組還具有一個(gè)最重要的共同特點(diǎn),即在本單位本組織的范圍內(nèi),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用?!饵h章》第四十八條規(guī)定:“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組的任務(wù),主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任;討論和決定本單位的重大問題;做好干部管理工作;討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng);團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾,完成黨和國家交給的任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作?!?/span>
( 二 ) 各級(jí)黨委(黨組)、各級(jí)(各地區(qū)各部門)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管監(jiān)管部門
《實(shí)施辦法》規(guī)定,具有網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任的主要有三類主體:各級(jí)黨委(黨組)、各地區(qū)各部門網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管監(jiān)管部門。
1.各級(jí)黨委(黨組)。各地區(qū)各部門各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位、重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的處理者等單位的黨委(黨組)是網(wǎng)絡(luò)安全工作的責(zé)任主體。《實(shí)施辦法》第二條規(guī)定:“按照誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,各級(jí)黨委(黨組)對(duì)本地區(qū)本部門網(wǎng)絡(luò)安全工作負(fù)主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,主管網(wǎng)絡(luò)安全的領(lǐng)導(dǎo)班子成員是直接責(zé)任人。”此條規(guī)定明確了從中央到地方和基層的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體中各級(jí)黨委和黨組,是網(wǎng)絡(luò)安全工作的責(zé)任主體,并且進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任。
2.各級(jí)(各地區(qū)各部門)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?!秾?shí)施辦法》第五條、第六條分別規(guī)定,各級(jí)(各地區(qū)各部門)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)具有分析研判網(wǎng)絡(luò)安全信息、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全檢查、組織通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全信息等職責(zé)。
3.行業(yè)主管監(jiān)管部門?!秾?shí)施辦法》第四條規(guī)定:“行業(yè)主管監(jiān)管部門對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。沒有主管監(jiān)管部門的,由所在地區(qū)負(fù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任?!?/span>
三、責(zé)任范圍
《實(shí)施辦法》所劃定的責(zé)任主體,具有各自不盡相同的責(zé)任范圍,形成一張相互交織、沒有死角的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)密覆蓋每一個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、地區(qū)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位、黨政機(jī)關(guān)。
( 一 ) 行業(yè)和領(lǐng)域。按照《實(shí)施辦法》第四條,本行業(yè)本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全檢查、事件處置,由主管監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管。沒有主管監(jiān)管部門的行業(yè),由所在地區(qū)負(fù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。電信、能源、金融等行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全工作,由相關(guān)主管監(jiān)管部門負(fù)責(zé);少數(shù)沒有主管監(jiān)管部門的行業(yè)、領(lǐng)域,由所在地區(qū)網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
( 二 ) 地區(qū)。按照《實(shí)施辦法》第五條,本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全事件匯集、分析研判、組織指導(dǎo)信息通報(bào)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全檢查等工作,由本地區(qū)的網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
( 三 ) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位網(wǎng)絡(luò)安全工作,由本單位的黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任,由相關(guān)行業(yè)主管監(jiān)管部門負(fù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,沒有主管監(jiān)管部門的關(guān)基單位,由所在地區(qū)網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。
( 四 ) 黨政機(jī)關(guān)。按照《實(shí)施辦法》第三條,黨政機(jī)關(guān)本單位的網(wǎng)絡(luò)安全工作,由本單位黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任。
另外,《實(shí)施辦法》第四條還對(duì)可能出現(xiàn)的交叉重疊責(zé)任進(jìn)行了劃分協(xié)調(diào):“各地區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí),涉及重要行業(yè)的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管監(jiān)管部門進(jìn)行。"
四、責(zé)任事項(xiàng)
《實(shí)施辦法》劃定的不同的責(zé)任主體,具有不同的責(zé)任事項(xiàng)。
( 一 ) 各級(jí)黨委(黨組)
按照《實(shí)施辦法》第三條,各級(jí)黨委(黨組)主要承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任是:
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要指示精神和決策部署,貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),明確本地區(qū)本部門網(wǎng)絡(luò)安全的主要目標(biāo)、基本要求、工作任務(wù)、保護(hù)措施;
2.建立和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,把網(wǎng)絡(luò)安全工作納入重要議事日程,明確工作機(jī)構(gòu),加大人力、財(cái)力、物力的支持和保障力度;
3.統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和重大事件處置工作,研究解決重要問題;
4.采取有效措施,為公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法維護(hù)國家安全、偵查犯罪以及防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供支持和保障;
5.組織開展經(jīng)常性網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才,支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
( 二 ) 行業(yè)主管監(jiān)管部門
《實(shí)施辦法》第四條規(guī)定:
行業(yè)主管監(jiān)管部門對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。沒有主管監(jiān)管部門的,由所在地區(qū)負(fù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。
主管監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件,并及時(shí)將情況通報(bào)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)所在地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各地區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí),涉及重要行業(yè)的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管監(jiān)管部門進(jìn)行。
( 三 ) 各級(jí)(各地區(qū)各部門)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《實(shí)施辦法》第五條:
各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范本地區(qū)本部門網(wǎng)絡(luò)安全信息匯集、分析和研判工作,要求有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全信息,組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查。
《實(shí)施辦法》第六條:
各地區(qū)各部門網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)及時(shí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全重大事項(xiàng),包括出臺(tái)涉及網(wǎng)絡(luò)安全的重要政策和制度措施等。
各地區(qū)各部門網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每年向中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全工作情況。
五、啟動(dòng)問責(zé)的條件
《實(shí)施辦法》第八條規(guī)定了兩種啟動(dòng)問責(zé)的條件,一是按行為,二是按后果。
( 一 ) 按行為問責(zé)
《實(shí)施辦法》第八條第一款規(guī)定:各級(jí)黨委(黨組)違反或者未能正確履行本辦法所列職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定追究其相關(guān)責(zé)任。按此規(guī)定,責(zé)任主體若未履行本辦法所列職責(zé),有違反本辦法的不作為或亂作為行為,則按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
( 二 ) 按后果問責(zé)
《實(shí)施辦法》第八條第二款規(guī)定:“有下列情形之一的,各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)倒查,追究當(dāng)事人、網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人直至主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。協(xié)調(diào)監(jiān)管不力的,還應(yīng)當(dāng)追究綜合協(xié)調(diào)或監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。
1.黨政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)被攻擊篡改,導(dǎo)致反動(dòng)言論或者謠言等違法有害信息大面積擴(kuò)散,且沒有及時(shí)報(bào)告和組織處置的;
2.地市級(jí)以上黨政門戶網(wǎng)站或者重點(diǎn)新聞網(wǎng)站受到攻擊后沒有及時(shí)組織處置,且癱瘓6小時(shí)以上的;
3.發(fā)生國家秘密泄露、大面積個(gè)人信息泄露或者大量地理、人口、資源等國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)泄露的;
4.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊,沒有及時(shí)處置導(dǎo)致大面積影響人民群眾工作、生活,或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失,或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;
5.封鎖、瞞報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全事件情況,拒不配合有關(guān)部門依法開展調(diào)查、處置工作,或者對(duì)有關(guān)部門通報(bào)的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患不及時(shí)整改并造成嚴(yán)重后果的;
6.阻礙公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法維護(hù)國家安全、偵查犯罪以及防范、調(diào)查恐怖活動(dòng),或者拒不提供支持和保障的;
7.發(fā)生其他嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的?!?/span>
六、問責(zé)主體
《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第十二條規(guī)定:“問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織作出”?!秾?shí)施辦法》第九條規(guī)定了實(shí)施問責(zé)的主體:“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施?!被卮稹罢l來實(shí)施問責(zé)”這個(gè)問題的關(guān)鍵,在于準(zhǔn)確理解“有管理權(quán)限的黨組織”。
按照黨的民主集中制原則,下級(jí)黨組織服從上級(jí)黨組織,“有管理權(quán)限的黨組織”即為被問責(zé)對(duì)象的上級(jí)黨組織。然而,在黨的組織結(jié)構(gòu)中,普遍存在雙重領(lǐng)導(dǎo)或多重領(lǐng)導(dǎo)的情形。另外,因?yàn)榇嬖诜止茴I(lǐng)域的劃分,黨組織之間還存在歸口領(lǐng)導(dǎo)管理、歸口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或監(jiān)督職責(zé)等關(guān)系。如高校黨組織,往往同時(shí)受地方黨組織、教育部門黨組織的雙重領(lǐng)導(dǎo);國有企業(yè),往往受國資監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)受所在行業(yè)主管監(jiān)管部門的指導(dǎo)。
對(duì)此,為了準(zhǔn)確理解“有管理權(quán)限的黨組織”,可參考《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》的規(guī)定?!稐l例》第二章“黨組織請(qǐng)示報(bào)告主體”對(duì)于黨組織向上請(qǐng)示的對(duì)象做出規(guī)定,一是在雙重領(lǐng)導(dǎo)的情況下,向負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告,二是在歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理的情況下,服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)此,將“有管理權(quán)限的黨組織”理解為被問責(zé)黨組織的上級(jí)黨組織,或批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織則更為準(zhǔn)確。
需要說明的是,雖然各級(jí)網(wǎng)信辦有可能不是被問責(zé)對(duì)象的上級(jí)黨組織,但作為網(wǎng)信領(lǐng)域發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的核心機(jī)構(gòu),各級(jí)網(wǎng)信部門在實(shí)施問責(zé)中起到重要作用。《實(shí)施辦法》第九條第二款規(guī)定:“各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室可以向?qū)嵤﹩栘?zé)的黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)提出問責(zé)建議。”
七、問責(zé)措施
《實(shí)施辦法》第九條規(guī)定:“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施?!贝颂幍摹坝嘘P(guān)規(guī)定”,即為《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》?!吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》第八條規(guī)定了三種針對(duì)黨組織的問責(zé)方式,即檢查、通報(bào)、改組;四種針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式,即通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分。給予紀(jì)律處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。
八、保障措施
( 一 ) 表彰獎(jiǎng)勵(lì)
《實(shí)施辦法》第七條規(guī)定,用表彰獎(jiǎng)勵(lì)的形式促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全工作的落實(shí):“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全先進(jìn)集體予以表彰,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全先進(jìn)工作者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)”。2016年,中央網(wǎng)信辦、教育部指導(dǎo)中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)基金設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)安全人才獎(jiǎng)”、“網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀教師獎(jiǎng)”等,在當(dāng)年的國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周上,對(duì)19名網(wǎng)絡(luò)安全杰出人才、優(yōu)秀人才及優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰。自此,中央網(wǎng)信辦每年都組織開展相關(guān)表彰活動(dòng)。
( 二 ) 干部考核
《實(shí)施辦法》第十條規(guī)定:“各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查考核制度,完善健全考核機(jī)制,明確考核內(nèi)容、方法、程序,考核結(jié)果送干部主管部門,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容”。
( 三 ) 審計(jì)保障
《實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定:“各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在有關(guān)部門和單位的審計(jì)中,應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和績(jī)效納入審計(jì)范圍”。
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